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4月27日,中共中央政治局常委、國務院副總理韓正出席“三區三線”劃定工作電視電話會議并講話。
韓正指出,編制全國國土空間規劃是黨中央、國務院部署的重大工作,也是理順規劃體系、實現“多規合一”的基礎性工作。科學劃定“三區三線”是編制國土空間規劃的關鍵,是關系國家戰略安全的一件大事。前一階段,有關部門和省份開展了“三區三線”劃定試點,總體進展順利,取得了寶貴經驗,工作成效值得充分肯定。下一步,要在試點基礎上推開,圍繞國家發展戰略全局,高質量完成全國“三區三線”劃定和國土空間規劃編制工作。
韓正強調,要切實提高政治站位,牢記“國之大者”,堅持底線思維、問題導向,扎扎實實做好“三區三線”劃定工作。要把耕地保護紅線放在首要和優先位置,堅持現狀耕地應劃盡劃,使耕地保護任務落地上圖。壓實地方各級黨委和政府耕地保護責任,牢牢守住18億畝耕地保護紅線。要完善生態保護紅線劃定成果,建立健全管控體系,嚴守生態保護紅線。要合理劃定城鎮開發邊界,綜合考慮人口和資源環境承載能力,科學確定城鎮建設用地總量,優化用地結構,提高節約集約用地水平。要在“一張底版”上加強統籌協調和綜合平衡,在科學劃定“三區三線”基礎上,如期完成國土空間規劃編制任務。
延伸閱讀 ● 什么是“三區三線”
“三區三線”:是根據城鎮空間、農業空間、生態空間三種類型的空間,分別對應劃定的城鎮開發邊界、基本農田保護紅線、生態保護紅線三條控制線。

“三區三線”的基本內涵


城鎮空間:以承載城鎮經濟、社會、政治、文化、生態等要素為主的功能空間。
農業空間:以農業生產、農村生活為主體的功能空間。
生態空間:指具有自然屬性、以提供生態服務或生態產品為主的功能空間,包括森林、草原、濕地、河流、湖泊、灘涂、岸線、海洋、荒地、荒漠、戈壁、冰川、高山凍原、無居民海島等。
生態保護紅線:是在生態空間范圍內具有特殊重要生態功能、須強制性嚴格保護的陸域、水域、海域等區域,是保障和維護國家生態安全的底線和生命線。
基本農田:是按照一定時期人口和經濟社會發展對農產品的需求,依據國土空間規劃確定的不得擅自占用或改變用途的耕地。
城鎮開發邊界:在一定時期內因城鎮發展需要,可以集中進行城鎮開發建設,重要完善城鎮功能的區域邊界,設計城市、建制鎮以及各類開發區等。
科學劃分生產、生活和生態三大空間,合理界定建設用地、農業用地、生態用地,體現了生產空間集約、生活空間美麗宜居、生態空間山清水秀的美好愿景,科學勘界“三區三線”,為實現自然資源的開發與保護雙贏打好基礎。

國土空間“三區三線”空間關系