《鄉(xiāng)村振興用地政策指南(2023年)》要點解析

隨著中國城市化進程的加速，農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展也逐漸成為了國家關注的重點。

為了進一步推動農(nóng)村振興戰(zhàn)略的實施，自然資源部辦公廳近日印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興用地政策指南（2023年）》（以下簡稱《指南》）。

《指南》堅守三條底線，即土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損，通過優(yōu)化國土空間格局、強化用途管制、積極盤活存量等系列舉措，切實提升自然資源領域服務保障鄉(xiāng)村振興用地的能力。

   內(nèi)容要點：

 1、堅守三條底線

    《指南》明確提出了堅守三條底線的原則，即土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損。這一原則充分體現(xiàn)了國家對于農(nóng)村土地制度的重視和保護。

在推進鄉(xiāng)村振興的過程中，必須確保土地公有制的穩(wěn)定性和可持續(xù)性，同時也要保護好耕地資源，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎地位。此外，還要保障農(nóng)民的合法權益，防止在土地利用過程中損害農(nóng)民的利益。

   2、優(yōu)化國土空間格局

    《指南》提出要優(yōu)化國土空間格局，通過制定科學合理的鄉(xiāng)村規(guī)劃，促進農(nóng)村土地的集約利用和優(yōu)化配置。

在制定鄉(xiāng)村規(guī)劃時，應當充分考慮當?shù)氐淖匀粭l件、資源稟賦和經(jīng)濟發(fā)展等因素，合理安排農(nóng)村的生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間，推動農(nóng)村土地的可持續(xù)利用和鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。

   3、強化用途管制

    《指南》強調要強化用途管制，嚴格控制農(nóng)用地轉為建設用地。在鄉(xiāng)村振興過程中，應當加強對農(nóng)村土地的用途管制，防止農(nóng)村土地的非法占用和不合理利用。

對于涉及農(nóng)用地轉為建設用地的項目，必須嚴格遵守相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保符合國家土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。

   4、積極盤活存量

    《指南》鼓勵積極盤活存量，提高土地利用效率。在推進鄉(xiāng)村振興過程中，應當充分挖掘現(xiàn)有土地資源的潛力，通過盤活存量土地、提高土地利用效率等方式，實現(xiàn)農(nóng)村土地的節(jié)約集約利用。

此外，還可以通過引導農(nóng)民向集鎮(zhèn)、中心村等集中居住，優(yōu)化農(nóng)村人口布局，促進農(nóng)村現(xiàn)代化進程。 

政策亮點：

 1、強調可持續(xù)性發(fā)展

    在制定鄉(xiāng)村規(guī)劃和安排農(nóng)村土地利用時，應當充分考慮當?shù)氐淖匀粭l件和資源稟賦，保護好耕地、林地等自然資源，推動農(nóng)村土地的可持續(xù)利用和鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。

    此外，還鼓勵通過引導農(nóng)民向集鎮(zhèn)、中心村等集中居住的方式，優(yōu)化農(nóng)村人口布局，促進農(nóng)村現(xiàn)代化進程。這種集中居住的方式可以節(jié)約土地資源、改善農(nóng)村基礎設施和公共服務設施、提高農(nóng)民的生活質量。

   2、注重因地制宜

    在推進鄉(xiāng)村振興過程中，應當根據(jù)不同地區(qū)的自然條件、資源稟賦和經(jīng)濟發(fā)展等因素，制定科學合理的鄉(xiāng)村規(guī)劃和土地利用方案。

同時，《指南》還鼓勵各地結合實際情況和地方特色，探索適合當?shù)靥攸c的鄉(xiāng)村振興模式和發(fā)展路徑。這種因地制宜的做法可以更好地滿足不同地區(qū)的需求和發(fā)展條件，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。

   3、強化政策支持

    政府應當加大對農(nóng)村地區(qū)的政策扶持力度，通過財政投入、稅收優(yōu)惠、金融支持等方式，推動農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展和現(xiàn)代化進程。

    此外，《指南》還鼓勵各地建立健全的農(nóng)村土地流轉機制和農(nóng)村產(chǎn)權交易市場，為農(nóng)民提供更多的土地流轉方式和融資渠道，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民收入的提高。這些政策支持可以為鄉(xiāng)村振興提供有力的保障和支持。

《鄉(xiāng)村振興用地政策指南（2023年）》的出臺為農(nóng)村振興提供了科學的指導和政策支持。

通過堅守三條底線、優(yōu)化國土空間格局、強化用途管制和積極盤活存量等措施的實施可以切實提升自然資源領域服務保障鄉(xiāng)村振興用地的能力實現(xiàn)農(nóng)村振興的目標助力中國夢的實現(xiàn)。