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根據安徽省自然資源廳轉發自然資源部辦公廳《關于以“三調”成果為基礎做好建設用地審查報批地類認定的通知》(皖自然資管函〔2022〕 51號), 自2022年4月15日起,建設項目用地審查報批以“三調”成果為基礎進行地類認定,并對地類認定作了相關要求。
地類溯源工作是建設用地申報工作的重中之重,土地勘測定界工作是建設項目申報工作從業者的必備技能之一,因此本次“潤田課堂”的主題是“如何做好建設項目用地申報中地類溯源及勘測定界成果編制”。
此次培訓課堂是由我司長期從事此項工作的研發部經理鮑金蘋主講,主要圍繞政策文件解讀、相關名詞解釋、地類溯源前期準備工作、地類認定過程及常見問題、勘測定界成果編制、案例分析和注意要點等方面展開詳細講解。
此次培訓課堂是由我司長期從事此項工作的研發部經理鮑金蘋主講,主要圍繞政策文件解讀、相關名詞解釋、地類溯源前期準備工作、地類認定過程及常見問題、勘測定界成果編制、案例分析和注意要點等方面展開詳細講解。
一、地類溯源準備工作
1.數據收集:收集最新國土調查數據庫、歷年土地利用現狀數據庫、歷年報批和正在報批建設用地項目范圍線、新增耕地數據、集體和國有土地權屬發證數據、河湖管理岸線等相關數據庫。
2.預檢工作:項目范圍線txt格式在用途管制系統過預檢;若預檢結果顯示占建設用地審批項目,在預檢系統中導出坐標;收集已報批項目批復并進行分析等。
二、地類認定過程
三、常見問題
1.采用的基礎數據庫版本錯誤,常見的有兩種情況:一是采用的“三調”數據庫版本錯誤,二是采用的城鎮村及工礦用地范圍錯誤。
2.上傳的地塊坐標存在重疊(1個地塊坐標上傳2次),或者丟漏情況(少上傳一個地塊坐標,總面積減少)。
四、勘測定界成果編制
1.勘測定界技術報告書:包括土地勘測定界技術說明、土地勘測定界表、土地勘測面積表、土地分類面積表、界址點坐標成果表等。
2.勘測定界圖件:
五、案例分析
在本次培訓課程中,培訓人特別挑選了“安徽省滁河防洪治理工程(來安縣段)”作為實例,深入剖析了地類溯源和勘測定界報告編制的流程與要點。針對如何高效、準確地完成建設項目用地申報中的地類溯源及勘測定界成果編制,培訓人提出了以下見解:
①緊跟政策,了解最新要求;
②熟記“三調”土地利用現狀分類表;
③明確土地權屬;
④與用途管制系統預檢結果進行對比分析;
⑤規范編制勘測定界技術報告和圖件,確保質量。
在課堂上,學員們針對這些見解展開了激烈的討論,紛紛提出了自己的問題和看法。培訓人則結合自己在實踐中積累的經驗,進行了現場答疑解惑,使學員們對地類溯源和勘測定界報告編制有了更深入的理解和掌握。整個培訓過程不僅增進了學員們的知識儲備,也提高了他們解決實際問題的能力。
培訓課堂尾聲,我司技術總工解月總結道:地類溯源和勘測定界成果在建設用地申報過程中占據著舉足輕重的地位,它不僅構成了申報的基礎,而且是確保申報材料準確無誤的關鍵。
其中,土地權屬的明確界定尤為關鍵。在界定土地權屬時,我們需要注意到,河流水面等特定地類的權屬不能僅僅依賴于“三調”(即第三次全國國土調查)的結果來判定。
這是因為國土調查主要側重于對土地現狀的詳細記錄,即“所見即所得”,而可能未全面覆蓋所有土地權屬情況。
為了確保土地權屬的準確性,我們需要采取一系列細致的操作。首先,將項目的范圍線與國有和集體土地的發證數據進行套合和比對,以核實土地的所有權歸屬。
如果某地塊在發證數據中沒有明確的記錄,那么我們會進一步將項目的范圍線與已批準的管理范圍線進行比對,以獲取更多關于該地塊權屬的信息。對于不明確的地塊權屬,還要結合實地調查確定。
通過本次培訓,加深了大家對建設項目用地申報中地類溯源工作的理解,對如何規范編制勘測定界成果有了更深刻的認識。我司一直以來高度重視員工的培訓與發展,通過不斷提升員工的技術水平和綜合素質,為企業的可持續發展奠定堅實基礎。