培訓精解：建設用地批復后 “三證一書一協議” 高效辦理流程

此外，建設項目取得建設用地批復后通常需要完成的以下“三證一書一協議”的辦理：

本次“潤田課堂”內部培訓課題是“建設項目取得建設用地批復后需要辦理的‘三證一書一協議’的工作流程”。

由潤田分公司——安慶交潤從事多個縣區“三證一書一協議”辦理工作的技術骨干胡月擔任講課人，從“劃撥與出讓的定義”、“辦證前提及流程”、“劃撥用地辦證”、“不動產證辦理”、“出讓用地辦證”等五個方面作出詳細的講解。

 一、劃撥與出讓的定義  ▼  


劃撥：（全稱為“土地劃撥”）指土地使用者經縣級以上人民政府依法批準，在繳納補償、安置等費用后所取得的或者無償取得的沒有使用期限限制的國有土地使用權。劃撥土地一般用于國家機關用地、軍事用地、城市基礎設施用地和公益事業用地等。

舉例：政府為建設一所公立學校，將一塊土地劃撥給學校使用。

出讓：（全稱是“土地使用權出讓”）指國家將國有土地使用權在一定年限內出讓給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金的行為。出讓的土地通常有一定的使用年限，如居住用地 70 年、工業用地 50 年、商業用地 40 年等。

舉例：開發商通過競拍取得一塊土地的使用權用于建設商品房。



    二、辦證前提及流程  ▼  

辦證前相關單位需取得：

項目立項文件、選址意見書（出讓項目不需要選址意見書）、建設用地批復等。

辦證流程：

三、劃撥用地辦證  ▼  


（一）建設用地規劃許可證材料，具體如下：

1.《建設用地規劃許可證》申報表，并加蓋用地單位印章；

2.項目立項批文；

3.建設用地批復（劃撥）；

4.選址意見書復印件（劃撥）；

5.1/500或1/1000地形圖2份（地形圖+紅線范圍含界址成果表及面積）(加蓋鄉鎮章)；

6.經審批的規劃總平面圖復印件（可選）；

7.報件人身份證復印件（為用地單位工作人員，不要求為法人）。



（二）劃撥決定書材料，具體如下：

1.申請供地函（宗地代碼）及審批表；

2.縣發改委以上部門批準的立項批文（用地單位提供原件一份）；

3.規劃部門出具的建設用地規劃許可證（用地單位提供復印件一份）；

4.權屬來源證明：省政府建設用地征收批文；涉及收回的，提供收回協議或文件、原國有土地使用證（項目所在鄉鎮園區提供）、土地證注銷證明；

5.企業法人營業執照（用地單位提供副本復印件一份，加蓋單位公章）；

6.項目單位組織機構代碼證（用地單位提供復印件一份，并加蓋單位公章）；

7.法人身份證復印件（用地單位提供復印件一份，并加蓋單位公章）；

8.報件人身份證復印件一份、用地單位提供授權委托書原件一份；

9.劃撥用地2000國家大地坐標平面圖（用地單位提供原件四份，需標清項目供地位置、周邊道路及標志性建筑物）。



（三）建設工程規劃許可證材料，具體如下：

1.《建設工程規劃許可證》申報表加蓋建設單位公章；

2.項目立項批文(提供項目代碼)；

3.建設用地批復；

4.道路施工圖、單體施工圖1套(建筑部分)；(加蓋出圖章、審圖章和資質章、需提供電子版、圖紙需疊成A4大小)（此材料過多時可征求資規部門意見只提供電子版）；

5.施工圖中道路平面圖（1/500或1/1000定位圖建筑物拐點坐標2份，并加蓋出圖章）；

6.經自然資源和規劃部門批準的總平面設計圖及方案審定通知書1份(復印件，可選)；

7.報件人身份證復印件；

8.審圖合格證。



（四）建筑工程施工許可證材料，具體如下：

1.施工許可申請書；

2.施工圖設計批復文件；

3.工程建設用地批復；

4.資金到位情況；

5.建設項目各合同段的施工單位和監理單位名單、合同價；

6.招標文件和評標報告材料(勘查設計招標文件、評標報告;工程施工招標文件、評標報告;監理服務招標文件、評標報告)；

7、質量監督材料(公路工程質量監督通知書)；

8、工程質量和安全措施的材料。



  四、不動產證辦理  ▼  

五、出讓用地辦證 ▼  

出讓合同材料，具體如下：

1.鄉鎮園區供地申請函（地塊所在位置、面積、權屬、現狀﹝是否符合供地及交地條件﹞、擬請供地價格、宗地代碼等）；

2.土地權屬來源（鄉鎮提供）：建設用地征收批文、原國有土地使用證或土地權屬證明，涉及收回的，提供收回協議或文件；

3.縣發改委以上部門批準的項目批文／項目備案表（原件一份、復印件三份）；

4.縣環保以上部門批準的項目環評意見批文／審查意見／環境影響登記表（原件一份、復印件三份）；

5.規劃設計要點及規劃紅線圖（原件一份、復印件三份）、建設用地規劃許可證；

6.受讓人相關資料：企業法人營業執照復印件、組織機構代碼證復印件、法人代表身份證復印件。需委托的，委托人提供授權委托書原件、受委托人身份證復印件（受讓人另提供復印件三份，提供的復印件需加蓋單位公章）；

7.彩打影像圖（四份）；

8.出讓土地2000國家大地坐標供地圖（四份，由受讓人提供，提供TXT坐標至信息中心核圖出宗地代碼）。

土地出讓項目建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建筑工程施工許可證辦理所需的材料就是在上述劃撥所涉及的材料基礎上加上“國有土地使用權出讓合同”和“國有土地使用證”。

對于“三證一書一協議”的辦理，大家在項目過程中還有一些疑問在現場提出，培訓人對此一一解答。此外，其他項目負責人也分享了此類項目的工作經驗及注意要點。

最后，我司研發部經理認為今天培訓的“三證一書一協議”包括供地手續的辦理，這是建設項目開工前必須完成的程序，做好材料的收集及與政府部門的溝通是此類項目順利完成的關鍵。

我司常態化開展各類技術專題培訓，以提高項目服務質量和水平為出發點，增強技術人員專業化能力，讓大家的項目技能和業務水平不斷提高，更好地滿足業主需求，共創美好潤田！