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潤田團隊
公司動態(tài)
黨的二十屆三中全會提出，要加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機制。林地保護是生態(tài)文明建設的重要組成部分和前提基礎。
關于建設用地占用林地的申報需要符合相關政策和規(guī)范性文件，其中，《建設項目使用林地可行性報告編制規(guī)范》（ LY/T 2492-2015）是建設用地使用林地申報工作中的重要規(guī)范之一。
《建設項目使用林地可行性報告編制規(guī)范》（ LY/T 2492-2015）（以下簡稱“規(guī)范”）規(guī)定了建設項目使用林地可行性報告及使用林地現(xiàn)狀調(diào)查表編制原則、程序、內(nèi)容和要求等。
本規(guī)范適用于全國范圍內(nèi)建設項目使用林地可行性報告、使用林地現(xiàn)狀調(diào)查表編制，不適用于修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務的工程設施占用林地。
本次“潤田課堂”內(nèi)部培訓課題是“建設項目使用林地可行性報告編制規(guī)范解讀”。培訓內(nèi)容主要包括“建設項目擬使用林地申報流程”、“使用林地可行性報告的由來”、“‘規(guī)范’的主要內(nèi)容”等。
培訓開講人是由我司從事多個建設項目使用林地可行性報告編制和申報工作的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃部門經(jīng)理夏玉霞擔任。
一、建設項目擬使用林地申報流程
二、使用林地可行性報告的由來
使用林地可行性報告是建設項目使用林地審核審批管理辦法中，規(guī)定需要提交的材料，主要任務：
a)查清建設項目擬使用林地現(xiàn)狀。
b)科學分析建設項目擬使用林地可行性。
“使用林地可行性報告”無“研究”二字：
一方面從主要任務看，使用林地可行性報告并無多少研究的內(nèi)容，主要是現(xiàn)狀調(diào)查與分析。
另一方面在林資發(fā)〔2002〕237號出臺后，各資質(zhì)單位取得的收費許可內(nèi)容是林地可行性報告，而不是使用林地可行性研究報告，故新規(guī)范仍無“研究”二字。
三、“規(guī)范”的主要內(nèi)容
本規(guī)范主要內(nèi)容有：適用范圍、規(guī)范性引用文件、術語和定義、總則、資料準備、位置范圍確認、現(xiàn)狀調(diào)查、使用林地可行性分析、森林植被恢復費測算、成果編制與要求。課堂內(nèi)容主要詳細解讀了相關術語、建設項目使用林地現(xiàn)狀調(diào)查中調(diào)查因子調(diào)查、臨時占用林地的報告內(nèi)容、專項調(diào)查、其他調(diào)查、使用林地可行性分析及成果編制與要求等。培訓人認為術語和定義是編寫報告的基礎，只有清楚掌握術語定義，才能確保報告內(nèi)容的準確性和專業(yè)性。
“規(guī)范”強化了臨時占用林地的報告內(nèi)容，對臨時占用林地的，要說明使用方式，如營地、施工道路、渣場、堆料場、攪拌場、取料場等，分析選址、布局的合理性和對生態(tài)環(huán)境的潛在影響，使用林地面積是否合理，如取料場挖方數(shù)量，堆土場堆方數(shù)量，臨時用地到期后能否恢復林業(yè)生產(chǎn)條件，能否原地恢復森林植被等情況。
建設項目使用林地因子調(diào)查、專項調(diào)查、其他調(diào)查等作業(yè)量較大，是使用林地可行性報告編制工作的重中之重。其中林地落界小班號、面積、地類、林地權屬、林地保護等級、平均樹高、平均胸徑、郁閉度等林地因子尤為重要，需要精準調(diào)查，重點分析。
使用林地可行性分析：
（1）編制單位對材料數(shù)據(jù)真實性的承諾；
（2）報告正文；
（3）使用林地統(tǒng)計表；
（4）使用林地因子調(diào)查表；
（5）圖件；
（6）使用林地紅線范圍拐點坐標；
（7）相關附件。
在我們此類項目開展過程中，會遇到很多問題。大家在各自的經(jīng)驗基礎上，展開討論，集結集體智慧，提出問題、思考問題、解決問題。
最后，我司研發(fā)部經(jīng)理提出建設項目使用林地可行性報告編制規(guī)范是確保建設項目在占用林地時，能夠依法合規(guī)進行，并全面評估其對環(huán)境和林業(yè)發(fā)展的影響。且建設項目使用林地可行性報告是“林地征占用”項目申報中的重要材料，報告中林地的申報的面積也會影響到建設用地項目土地組卷報批的審查結果。因此，建設項目使用林地可行性報告的準確性尤為重要。整個報告編制過程中都要依法依規(guī)，真實可靠，科學全面，簡明規(guī)范，突出重點。
此次培訓不僅強化了我們對林地保護重要性的認識，也讓我們深刻理解了建設項目使用林地可行性報告在保障生態(tài)文明建設、促進環(huán)境可持續(xù)發(fā)展中的關鍵作用。我們認識到，報告的準確性、科學性、全面性和規(guī)范性直接關系到建設項目能否順利推進，更關乎到生態(tài)環(huán)境的保護和恢復。
未來，我們將把所學知識轉化為實際行動，嚴格遵循相關法律法規(guī)和編制規(guī)范，確保每一份使用林地可行性報告都能真實反映實際情況，科學評估影響，為建設項目提供堅實可靠的依據(jù)。
同時，我們也將持續(xù)學習，不斷提升自我，以更加專業(yè)的姿態(tài)投身于生態(tài)文明建設的偉大事業(yè)中，為實現(xiàn)綠水青山就是金山銀山的宏偉目標貢獻自己的力量！